Заместитель прокурора Адыгеи Аслан Беретарь рассказал «СА» о порядке взыскания алиментов

Платятся ли они на усыновленных или удочеренных детей от другого брака? Возможно ли избежать ответственности, если ежемесячно платить не полную сумму, а по чуть-чуть? На эти и многие другие вопросы в интервью «СА» ответил заместитель прокурора Адыгеи, старший советник юстиции Аслан Беретарь.

— Аслан Заурович, расскажите, каков порядок назначения алиментов?

— Базовый закон, регулирующий вопросы назначения алиментов, — Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ). Он устанавливает обязанность родителей содержать детей до достижения ими совершеннолетия. Самый лучший вариант — это когда родители, будь они в браке или нет, сами решают подобные вопросы, учитывая интересы ребенка и свои возможности. Если возникает непонимание, законом предусмотрено два способа официально урегулировать ситуацию: либо заключив соглашение об уплате алиментов, либо в суде.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В нем родители самостоятельно определяют способ и порядок уплаты алиментов, однако есть важный момент: размер выплат не может быть меньше сумм, которые дети получили бы при взыскании средств на свое содержание в судебном порядке. По общему правилу ежемесячный размер алиментов составляет: на одного ребенка — четверть, на двух детей — треть, на трех и более детей — половину заработка и иных доходов родителя. Если заработок нестабильный, то алименты могут быть взысканы в твердой денежной сумме.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа — его можно направить к судебным приставам для принудительного исполнения.

Если договориться миром не удалось, необходимо обращаться в суд. После вынесения судебного решения или судебного приказа исполнительный лист также направляется в службу судебных приставов.

— Как показывает жизнь, одно дело — получить решение суда, другое — реально взыскать деньги…

— Если родитель официально трудоустроен, то исполнительный лист передадут работодателю, который автоматически удержит необходимую сумму из зарплаты должника.

Судебные приставы могут прибегнуть к принудительному взысканию, наложить арест на денежные средства, ценные бумаги, другое его имущество. Взыскание может быть обращено на заработную плату, иные выплаты и доходы.

Если долг по алиментам возник по вине плательщика, то с него может быть взыскана неустойка.

У граждан возникают вопросы относительно порядка индексации выплат, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Здесь все достаточно просто — при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель либо работодатель пропорциональным образом индексирует взыскиваемые алименты.

— А как быть, если должник имущества и доходов не имеет, и при этом откровенно не желает помогать своему ребенку? Может, когда-то и удастся заставить его рассчитаться по долгам, но деньги ребенку нужны сейчас…

— Если нет соглашения об уплате алиментов или судебного решения, нужно обращаться в суд. Когда судья вынесет решение, второму родителю или законному представителю ребенка необходимо получить в суде исполнительный лист и незамедлительно предъявить его в службу судебных приставов.

Если должник скрылся, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет его в исполнительный розыск. Если в течение года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его местонахождение, то необходимо обратиться в органы внутренних дел для признания должника безвестно отсутствующим. Решение суда об удовлетворении такого заявления станет основанием для назначения ребенку пенсии по потере кормильца. Самого должника от уплаты алиментов это не освобождает.

Если сумма задолженности по алиментам превышает 10 тыс. рублей, судебный пристав может ограничить право должника на управление транспортным средством. В практическом плане последствия будут такими же, как при лишении прав за нарушение ПДД.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель может ограничить для должника выезд за пределы России.

— А если должник готов платить алименты, но у него нет доходов и имущества?

— В таких случаях необходимо найти работу, начинать исполнять текущие платежи и гасить накопившиеся долги. Если должник не работал либо не представлены документы о его доходах, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы по стране. Сейчас она составляет более 69 тыс. рублей. Таким образом, сумма задолженности у неработающего родителя будет постоянно увеличиваться, еще больше усугубляя ситуацию. Но, как показывает жизнь, обычно граждане, привлекаемые к ответственности за не­уплату алиментов, даже не пытались встать на учет в ЦЗН.

И еще. Для плательщика алиментов имеет смысл сохранять чеки, квитанции, иные документальные подтверждения передачи денег, оплаты обучения, лечения, других сделанных в интересах ребенка трат. Такие доказательства могут пригодиться в будущем, если относительно алиментов возникнут судебные разбирательства.

— Каким образом прокуроры помогают детям получать алименты?

— Без наличия на то материальной основы нельзя обеспечить потребности ребенка и его всестороннее интеллектуальное и физическое развитие. Поэтому прокуратура, осуществляя надзор за исполнением законов о несовершеннолетних, уделяет вопросам взыскания алиментов особое внимание.

В первую очередь наша работа в этом направлении касается надзора за деятельностью судебных приставов-исполнителей. Мы регистрируем немало жалоб на неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебных решений и бездеятельность сотрудников ФССП. Это может быть нарушение сроков возбуждения исполнительных производств, формальный подход к осуществлению исполнительных действий, неисполнение всего комплекса предусмотренных законом мер воздействия на должников.

Не всегда изучаются бухгалтерии работодателей для проверки правильности удержаний и своевременности перечисления алиментов.

Выявлялись случаи перечисления взысканных средств с нарушением установленного законом срока или порядка очередности. Например, по требованию прокурора Гиагинского района, заявленному в связи с выявленным фактом распределения денежных средств с нарушением очередности удовлетворения требований взыскателей, удержанные средства направлены на уплату алиментов.

По требованию прокурора Кошехабльского района отменено незаконное постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ограниченной в родительских правах местной жительницы.

В результате принятых прокурором Майкопа мер реагирования в отношении должника возбуждено уголовное дело о неуплате средств на содержание детей (ч.1 ст.157 УК РФ).

За январь-сентябрь по направленным в правоохранительные органы постановлениям прокуроров к уголовной ответственности привлечено шесть должников по алиментам.

— Значит ли это, что за неуплату алиментов можно попасть в колонию?

— Можно, но не с первого раза. Если в отношении должника возбуждено исполнительное производство, но он без уважительных причин не платит алименты более двух месяцев, его могут привлечь к административной ответственности (ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ). В качестве наказания может быть назначен штраф 20 тысяч рублей, арест от 10 до 15 суток или обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов.

Если должник и после этого продолжает уклоняться от уплаты алиментов, ему грозит уголовная ответственность по статье 157 УК РФ. За это среди прочего предусмотрено наказание в виде исправительных или принудительных работ, которые предполагают трудоустройство осужденного. Это значит, что у должника появятся средства хотя бы временно платить алименты. Но если должник привлекается к уголовной ответственности неоднократно — грозит уже реальное лишение свободы.

За 9 месяцев этого года к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ привлечено более 200 должников, а к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ — 102.

— Есть ли случаи лишения родительских прав за неуплату алиментов?

— Статьей 69 СК РФ определено, что родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, при злостном уклонении от уплаты алиментов.
На практике суды принимают решения о лишении родительских прав, когда должник привлекался к ответственности за неуплату средств на содержание ребенка, имеется задолженность, он скрывает действительный размер заработка или скрывается сам.

Например, судом удовлетворено исковое заявление прокуратуры республики о лишении родительских прав гражданина, который накопил задолженность по алиментам, неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с несообщением об увольнении с работы и о новом месте трудо­устройства, получении доходов, а также находился в розыске.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При этом лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать своего ребенка.

Популярные заблуждения

• Алименты назначают после развода. Это не так. Находясь в браке, можно взыскать алименты, доказав в суде факт неучастия второго родителя в содержании ребенка.

• Алименты взыскивают с официально работающих граждан. Если родитель не работает, скрывает место работы, имеет нерегулярный или меняющийся заработок — алименты взыщут в твердой денежной сумме или рассчитают исходя из средней зарплаты по стране.

• Алименты присуждаются с момента обращения в суд.